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“環(huán)保企業(yè)是給環(huán)境‘治病’的。環(huán)境問題非常復雜，應該通過建立比較好的制度，讓專業(yè)公司來干專業(yè)的活。就好比人生病了都愿意找專業(yè)醫(yī)生看病。”近日，全國人大代表、永清集團董事長劉正軍接受記者采訪時表示，當前環(huán)保產(chǎn)業(yè)“野蠻人”現(xiàn)象比較突出，很多跨界資本紛紛進入環(huán)保領域，低價競爭令行業(yè)秩序混亂，導致專業(yè)化環(huán)保企業(yè)參與不了環(huán)境治理項目。
兩會召開之際，劉正軍代表攜手E20環(huán)境平臺舉辦媒體見面會，發(fā)布了由E20環(huán)境平臺攜手碧水源、永清環(huán)保、膜天膜、綠創(chuàng)聲學、九章環(huán)境、北京綠景行等120家環(huán)保企業(yè)提出的20項建議，直擊當前環(huán)境產(chǎn)業(yè)的20個“痛點”。
E20研究院調查顯示，環(huán)保類PPP項目中，國有企業(yè)占比達72%，民營企業(yè)僅占28%。很多環(huán)保PPP項目的中標企業(yè)都是建筑施工類企業(yè)，而非專業(yè)化環(huán)保企業(yè)，這可能導致環(huán)境治理達不到預想效果。“比如，在黑臭河道治理方面，非專業(yè)公司雖然在施工方面比較擅長，但是在與自然和生態(tài)的結合上存在偏差。”北京綠景行科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理王志彬說。
劉正軍代表多次拿“醫(yī)院”比喻環(huán)保產(chǎn)業(yè)。“北京協(xié)和醫(yī)院的水平很高，如果沒有若干年的積淀，今天就不可能具備很高專業(yè)素養(yǎng)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)同樣如此。現(xiàn)在一些以前從事建筑等傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)和金融資本紛紛進入，但環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有非常強的專業(yè)性，不僅僅是土方施工這么簡單。”劉正軍代表說，施工過程中如何通過規(guī)劃和設計體現(xiàn)生態(tài)、環(huán)保理念，需要專業(yè)素質和隊伍。“要提高行業(yè)準入門檻，防止缺乏專業(yè)資質的公司或投機資金進入。”
“之所以出現(xiàn)專業(yè)化公司參與不了環(huán)境治理項目的現(xiàn)象，主要是體制問題造成的。”北京綠創(chuàng)聲學工程股份有限公司董事長姜鵬明說，由于目前資源大多掌握在政府和大型國有企業(yè)手中，會造成“病人給自己開藥方”的情況；甚至工程招標流于形式，“錢是我的，項目也是我的。事先說好了由你中標，但項目必須包給我新成立的一家公司”。姜鵬明說。很多環(huán)保PPP項目對民營企業(yè)設置了很高的門檻，使得當前火熱的PPP成為大型國企的盛宴。
本次兩會，劉正軍代表帶來了探索“區(qū)域環(huán)境整體服務模式”的議案。“如果把區(qū)域整體作為一個系統(tǒng)，委托一家真正有實力的專業(yè)化公司‘打包’解決區(qū)域內環(huán)境問題，要比‘頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳’、各干各的更有效率。”劉正軍代表舉例說，從2012年開始，永清環(huán)保在江西省新余市開展“區(qū)域環(huán)境合同服務”，這幾年運行效果非常明顯。
針對很多環(huán)保企業(yè)提出山水林田湖保護修復工作、流域治理中，各地方、各部門條塊分割、各自為政等問題，E20研究院執(zhí)行院長王立章表示，中央提出生態(tài)文明建設和“五位一體”的總體布局，應該從生態(tài)文明的高度俯瞰環(huán)保產(chǎn)業(yè)。當前環(huán)境治理工作呈現(xiàn)條塊分割和碎片化狀態(tài)，應通過資源整合，使環(huán)境治理走向專業(yè)化、生態(tài)化、系統(tǒng)化，才能真正服務好生態(tài)文明建設大局。
來源：經(jīng)濟日報
