◆本報記者 周雁凌 季英德 董若義
夜晚能不能看見天空中“繁星閃爍”也要成為大氣考核指標？沒錯，山東就是這么做的。從2013年1月起，山東省環保廳采用“藍天白云、繁星閃爍”這個指標來通報各市空氣質量狀況。
隨著山東省強力推進大氣污染防治，17市環境空氣質量出現不同程度的改善。但是，仍有不少人心存疑問，感覺大氣改善的數據與直觀感受并不同步，甚至質疑監測數據存在“水分”。
日前，山東省環保廳通過對2013年以來全省近500萬個監測數據統計分析，發現了大氣數據與公眾感觀不同步的“小秘密”。大數據如何能分析藍天指標？怎樣確保監測數據“說真話”？記者帶你一探究竟——
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“藍繁”指標從何而來？
從2013年起，為方便公眾了解環境空氣質量狀況，山東環保部門在專業指標的基礎上引入了具象性指標——“藍天白云、繁星閃爍”（簡稱“藍繁”）天數。這是山東省繼2010年將“恢復魚類生長”作為水環境描述性指標后，在大氣領域再次提出類似的指導性目標。
眾所周知，流域治理包含COD、氨氮、總氮、總磷、懸浮物等多種指標，用這些指標評價水環境比較科學，但這樣的詞語公眾不容易看明白。當面向普通公眾的時候，最好能用一般人容易理解和判斷的描述性指標，將專業的術語“翻譯”成公眾能理解的語言。
“河里有沒有魚”正是把抽象的數據變成具象性指標，讓群眾可感可知、看得見摸得著，水環境質量的改善也因此得到公眾的廣泛認同。以此為借鑒，山東省在大氣治理領域也引入了具象性指標“藍天白云、繁星閃爍”，讓二氧化硫、氮氧化物等空氣質量專業術語更易被理解，也讓普通群眾都能成為大氣環境的監督員。
不過，僅有描述性指標，尚不足以科學反映大氣改善的成效，環保領域也很難找到一個指標直接對應“藍天白云，繁星閃爍”。為此，山東嘗試將氣象學上的“能見度”作為對應的技術參考指標。
山東省環保廳監測處空氣室的李巖對記者說：“觀測經驗表明，在濟南等市能見度超過10公里，即可達到‘藍天白云、繁星閃爍’的描述性指標。考慮到能見度與PM2.5（細顆粒物）、濕度、溫度等因素有關，山東省將‘能見度’作為‘藍繁’指標的技術判定依據，并綜合制定了具體判定標準。”
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500萬個數據背后有啥規律？
能見度與PM2.5 息息相關，那么，真實可靠的監測數據，也成為科學判定“藍天白云、繁星閃爍”的重要依據。
2012年8月，山東省將17市144座空氣自動監測站全部通過公開招標的方式，以TO（轉讓—經營）模式移交給第三方運營，并遴選出了3家運營單位和1家比對單位，分別承擔空氣站運營、比對業務，且運營、比對機構只對省級負責。
這種模式下，省、市兩級環保部門共同對運營、比對單位進行質控考核，共同出資購買符合質量要求的監測數據，監測數據歸省、市環保部門所有，實現了空氣站的專業化、社會化運營管理。從此全省17市環境空氣質量的好與壞，不再由環保部門“自說自話”。
與此同時，山東建立了“運營公司內部質控，比對公司移動比對，省級環保管理考核，市級環保定期互查及公眾參與監督”的“4+1”監督模式和環境監測機構弄虛作假退出機制，確保數據“說真話”。
目前，山東省空氣自動監測站已增加到154座。各站點每小時報出一組數據，包括SO2、NO2、PM10等實時小時濃度值和最近24小時濃度均值。大量真實可靠的環境監測數據，為環境管理提供了依據，也為環境分析提供了支撐。
山東省環保廳通過對2013年以來近500萬個監測數據進行統計分析發現，能見度和PM2.5呈現很好的負相關性。隨著PM2.5濃度的升高，能見度逐步降低，但兩者并非簡單的線性關系。
李巖告訴記者，大數據分析表明，以常見濕度（RH）=40%為例，當PM2.5大致在60-70μg/m3之間時，能見度的提升存在一個“拐點”。這樣的“拐點”，如同治霾過程中環境治理的屏障，一旦突破，公眾的環境獲得感就會明顯提升。
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“拐點”出現還有多遠？
2013年和2014年，山東省的PM2.5平均濃度分別為98μg/m3、82μg/m3，改善了16.2%，而能見度改善滯后，僅改善了5.6%。這也是為什么環境數據看起來大幅改善，而環境質量的直觀感受卻相對滯后的原因所在。
那么，大氣環境的“拐點”何時才能到來呢？記者了解到， 2015年，山東省PM2.5平均濃度下降至76μg/m3，已經接近“拐點”范圍。隨著《山東省2013-2020年大氣污染防治規劃二期（2016-2017年）行動計劃》的全面啟動，環境空氣質量將進一步得到改善，能見度提升的“拐點”愈發臨近。
據介紹，山東省二期行動計劃不僅明確了全省及17市4項主要大氣污染物的2017年改善目標，還明確了年均改善率，尤其在PM2.5的治理上，要求各市年均濃度改善幅度原則上不能低于8%。以此計算，到2017年，全省PM2.5平均濃度將降至64μg/m3以下，進入“拐點”范圍。
為確保環境空氣質量如期改善，山東省政府將與各市政府簽訂新一輪目標責任書，落實黨政同責、一崗雙責和終身追責，每年對工作方案實施情況進行考核并向社會公布。目前，全省圍繞大氣污染防治重點任務，已提煉了五大類4010個項目，投資額逾千億元。
隨著環保工作的不斷深化，山東省PM2.5年均濃度必將突破“拐點”，公眾的環境獲得感也會隨之明顯提升。在寧靜的夜晚坐看繁星閃爍，將不再是遙遠的期待。
來源：中國環境報
