□記者 方 壘 報道
本報濟南訊 記者日前從省政府新聞辦公室召開的新聞發布會上獲悉,《山東省林木種質資源保護辦法》(以下簡稱《辦法》)于7月1日起正式實施。辦法規定,對于侵占、破壞林木種質資源,私自采集或者采伐國家重點保護的野生林木種質資源的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為,沒收野生林木種質資源和違法所得,并處5000元以上5萬元以下罰款。
根據2014年全省林木種質資源普查結果和專家審定意見,2015年我省公布了《山東省珍稀瀕危樹種種質資源名錄》,共有77個珍稀瀕危樹種種質資源,占到全省野生林木種質資源的比例高達20.5%。它們數量稀少或極少,生境惡劣,自我更新能力弱,亟待保護。
據省林業廳副廳長亓文輝介紹,全省375種野生樹種資源受到人為因素和環境因素的影響,資源量呈銳減趨勢,分布破碎化嚴重,生存空間狹窄,部分已近瀕危和滅絕的境地。其中,泰山花楸發現地僅剩1株,嶗山梨只有3株。古樹名木種質資源也不容樂觀,全省近35萬株古樹名木有半數以上缺乏管護,生長狀況堪憂,盜挖現象時有發生。由于體制不順、后期維護資金投入不足等原因,上世紀八十年代建立的良種基地所收集保存的數千份種質資源,現保存率已不足50%。
《辦法》第二十條明確提出:“侵占、破壞林木種質資源,私自采集或者采伐國家重點保護的野生林木種質資源的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為,沒收野生林木種質資源和違法所得,并處5000元以上5萬元以下罰款。造成損失的,依法承擔賠償責任。”
根據《種子法》和國家有關文件,《辦法》第十三條規定了林木種質資源保存應當采取原地保存、異地保存和設施保存等方式,還規定了建立林木種質資源庫、林木種質資源保護區或者林木種質資源保護地等保存措施。
亓文輝介紹,在珍稀瀕危樹種種質資源的保護上,我省已經采取了保護拯救措施。一方面,加強珍稀瀕危樹種種質資源的原地保護。結合《山東(暖溫帶)珍稀瀕危樹種種質資源保護與利用建設項目》,在全省范圍內已經確定建立6處珍稀瀕危樹種種質資源原地保護區、15處原地保存林,保護22個樹種。另一方面,做好異地保護工作。2006年建成的山東省林木種質資源庫收集保存了17個珍稀瀕危樹種資源,為異地保存珍稀瀕危樹種資源進行了嘗試。目前,我省已在濟南、煙臺、臨沂、棗莊、東營等地建立1個異地保存中心庫、4個異地保存區域庫,保存了20個山東省珍稀瀕危樹種種質資源。
同時,林業部門通過采集并研究繁育珍稀瀕危樹種種質資源,再將它們栽植到自然的分布區,以擴大它們的種群數量,逐步解除其瀕危狀態,促進珍稀瀕危樹種的回歸。
為解決我省林木良種選育、新品種開發等所面臨的基礎材料短缺的困難和瓶頸,同時加快我省育種技術的研究,提高林木種質資源的創新能力和水平建設,《辦法》從兩方面對林木種質資源的利用進行了明確的規范:一方面規定利用林木種質資源的單位和個人應當遵循有關標準和規范要求,防止可能造成的生態危害；另一方面規定,因科學研究需要利用林木種質資源的,可以向林木種質資源庫管理單位申請取得適量種質材料。
同時,《辦法》還建立了損失補償機制,并在第十七條中明確規定:“對在林木種質資源收集、搶救性收集和保存等活動中受到損失的單位和個人,縣級以上人民政府林業主管部門應當給予合理補償。”
來源：大眾網
