6月17日，重慶豐盛垃圾焚燒發電廠工作人員在操作巨型機械手臂抓取垃圾。當日，我國西南地區建設規模最大的現代化垃圾焚燒發電項目——重慶豐盛垃圾焚燒發電廠對外宣布，該廠建成投產4年以來，已累計處理垃圾350萬噸，利用垃圾焚燒發電超過12億度。據了解，重慶豐盛垃圾焚燒發電廠項目于2012年6月在重慶巴南區建成投產，該廠每天可以處理生活垃圾2400噸，年處理規模達87.6萬噸以上，重慶主城區三分之一的生活垃圾由該廠處理。另外該廠每年上網電量約2.3億度，可供約20萬戶居民一年用電。新華社記者 唐奕 攝
新華網 韓家慧
因爭議多、選址難，垃圾焚燒一直是道難解的題。2014年6月，湖北仙桃市城建重點項目“生活垃圾焚燒發電廠”正式奠基并開工建設。兩年后的6月26日，在“反建”聲中，湖北仙桃叫停了垃圾焚燒發電項目。
目前，城市垃圾處理主要有填埋、堆肥和焚燒發電三種方式。由于各地掩埋場數量有限且簡單填埋易造成二次污染，農業堆肥對垃圾中的無機物無法處理，相對環保又是資源再利用的焚燒發電得到大力推廣。數據顯示，截至2016年初，我國共有434家垃圾焚燒發電廠，運行的共有234座，其余為在建或擬建。全國運行中的垃圾焚燒廠每天能處理23萬噸垃圾。過去15年，我國各省生活垃圾焚燒量逐年上升。其中，江蘇、浙江、廣東、山東、福建的生活垃圾焚燒量增長最快。2005年，江蘇省只能焚燒42.7萬噸垃圾，到了2014年，這個數字是871.6萬噸，增長了20倍。雖然采用焚燒發電方式處理城市垃圾已成為越來越多省份的選擇，但垃圾焚燒發電廠依然面臨諸多爭議。
其中最大的爭議就是二噁英。二噁英是垃圾焚燒發電產生的有害物質，是一種無色無味的脂溶性物質，包括210種化合物，毒性是氰化物的130倍，砒霜的900倍，是目前世界上已知的有毒化合物中毒性最強的，有世紀之毒之稱，國際癌癥研究中心已將其列為人類一級致癌物。二噁英微量攝入人體不會立即引起病變，但由于其穩定性極強，一旦攝入就無法排出。
研究表明，當煙氣溫度在220℃— 400℃時，最易產生二噁英，當溫度高于800℃時，極短時間內即可使煙氣中的二噁英分解。但是由于我國垃圾分類不夠徹底，許多回收上來的生活垃圾直接傾倒進焚燒爐焚燒，其中摻雜著不少廚余、塑料、汞、隔等重金屬物質。在對氯乙烯等含氯塑料的焚燒過程中，焚燒溫度低于800℃，含氯垃圾不完全燃燒，極易生成二噁英；其他含氯、含碳物質如紙張、木制品、食物殘渣等經過銅、鈷等金屬離子的催化作用不經氯苯生成二噁英。
仙桃市政府稱項目采用具有國際先進水平的逆推式、傾斜多級爐排的機械爐排爐技術，其中二噁英排放指標優于國內排放標準，達到了世界最嚴格的歐盟II標準。但是有專家表示，因為二噁英檢測和化驗的技術要求非常高，對二噁英的實時監測，目前在國際上同樣是道難題，現在最快的監測速度只能做到12個小時，因為無法檢測所以就可能變成很隨性的排放。
此外，垃圾焚燒發電已悄然成為一個熱門生意。資料顯示，垃圾處理費補貼和上網電價收入是垃圾發電廠成本補償和利潤的主要來源。根據有關規定，國家為扶持再生能源項目，除保證垃圾發電的電量全部收購上網外，每度電還補貼0.25元，同時免征增值稅、減免所得稅。所謂垃圾處理費補貼，是指每處理一噸垃圾，政府就給予一定金額的補貼。海南是全國垃圾處理補貼費最低的地區，每噸只有50元；上海屬于比較高的地方，每噸120元。業內人士稱，一般在60元到80元就有贏利空間。
由于垃圾分類不徹底、二噁英實時監測難和利益驅動等因素，垃圾焚燒發電廠在選址之初便經常遭遇抵抗甚至引發群體性事件。要解決眾多爭議需要各地在項目上馬之初就做好信息公開，減少周圍居民的顧慮，完善生產過程中的動態監測系統，保證公民監督和參與。
來源：新華網
