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| 環(huán)境保護(hù)部辦公廳函 環(huán)辦函[2014]528號 |
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，遼河保護(hù)區(qū)管理局，各直屬單位，各國家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實驗室和工程技術(shù)中心，有關(guān)高校和科研院所：
根據(jù)財政部的有關(guān)要求，我部啟動了2015年度公益性行業(yè)科研專項項目申報工作。為確保項目申報工作的順利開展，我部在廣泛征集各方面意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前及“十三五”期間環(huán)保工作重點(diǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，編制了《2015年度國家環(huán)境保護(hù)公益性行業(yè)科研專項項目申報指南》（以下簡稱《指南》，見附件）。請各有關(guān)單位按照《指南》和公益性行業(yè)科研專項管理辦法要求積極組織申報。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、申報要求
（一）項目申請單位和申請人須認(rèn)真閱讀財政部、科技部《公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費(fèi)管理試行辦法》、《關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財教〔2011〕434號）和原國家環(huán)保總局《公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，了解公益性行業(yè)科研專項定位、組織管理程序等有關(guān)要求。
（二）項目必須符合本年度《指南》中的內(nèi)容，具有創(chuàng)新的學(xué)術(shù)思想，明確、先進(jìn)的研究目標(biāo)，科學(xué)、可行的研究方案。
（三）項目申請者只可針對項目整體目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行申請，不能只對部分目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行申請，可以在原有考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化。
（四）項目承擔(dān)實行法人責(zé)任制，法人單位是項目申請和實施的責(zé)任主體。項目申請單位必須具有中國大陸境內(nèi)法人資格和獨(dú)立承擔(dān)國家級科研項目的綜合能力，可以由一家申請，也可由多家共同申請，但最多不得超過四家，鼓勵不同部門、不同機(jī)構(gòu)、中央與地方科研單位以及企業(yè)等優(yōu)勢單位進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研用組合。對于多家申請的項目，自行組合形成申請團(tuán)體，并提出項目牽頭單位和負(fù)責(zé)人，由牽頭單位具體負(fù)責(zé)申請。同一單位不得有多個團(tuán)隊申報同一項目。各級行政部門不得申報。
（五）項目負(fù)責(zé)人必須具有中華人民共和國國籍，年齡原則上在60歲以下，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，具有較高的學(xué)術(shù)水平和開拓創(chuàng)新能力，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，每年（含跨年度連續(xù)）離職或出國的時間不超過三個月，同期只能主持一個公益性行業(yè)科研專項項目，參與一個項目。同期不能主持承擔(dān)國家科技計劃（973、863、科技支撐計劃）與重大科技專項（水專項、高分專項等）項目或課題。過去三年沒有科研信用管理不良記錄。各級政府公務(wù)員不得作為項目負(fù)責(zé)人。
（六）項目申請單位提出項目任務(wù)和經(jīng)費(fèi)分解方案，提出任務(wù)安排及承擔(dān)單位建議。項目牽頭單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算不少于50%，參與單位經(jīng)費(fèi)不少于10%。
（七）項目執(zhí)行年限為2－3年，經(jīng)費(fèi)預(yù)算根據(jù)研究任務(wù)和國家科技經(jīng)費(fèi)有關(guān)規(guī)定實事求是申報。
（八）凡研究目標(biāo)和成果服務(wù)區(qū)域或地方環(huán)境管理與污染防治的項目，須得到所在地省（區(qū)、市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門的推薦，并積極落實配套資金，吸納地方環(huán)保科研單位參與研究。
不符合上述規(guī)定的申報書視為無效申請，不參與評審。
二、承擔(dān)單位選擇
按照公開、公平、公正的原則，通過“自由申報、答辯評審、擇優(yōu)委托”等程序確定項目承擔(dān)單位。
三、申報材料的編制與報送
（一）申報材料編寫應(yīng)語言精煉，數(shù)據(jù)真實、可靠。
（二）申報材料包括申請函、項目建議書、項目實施方案、預(yù)算申報書及預(yù)算說明書五部分，本次預(yù)算申報書及說明由項目牽頭單位編制項目總預(yù)算，協(xié)作單位不用單獨(dú)編制分預(yù)算。相關(guān)文件格式可在http://kjs.mep.gov.cn/gyxhykyzx/下載。
（三）申報材料首先通過網(wǎng)絡(luò)同時發(fā)送到兩個聯(lián)系郵箱，不接受專家直接到辦公室報送申報材料，材料文件名和郵件名稱統(tǒng)一命名為“XX項目-XX單位”。待審查通過后，再按通知要求將申報材料一式10份加蓋牽頭單位公章帶到答辯現(xiàn)場。申報材料要用A4紙雙面印刷，統(tǒng)一采用皮紋紙封皮進(jìn)行膠訂，請勿用塑料封皮等其他裝訂方法。凡審查不通過的，不再另行通知。
（四）報送申報材料的截止日期：請各申報單位于2014年5月25日17時前（以郵戳為準(zhǔn)），將申報材料電子版同時發(fā)送至兩個聯(lián)系郵箱。申請函加蓋各單位公章后可先傳真或發(fā)至郵箱，再寄至環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司。過時不再受理。
地址：北京市西直門南小街115號，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司（郵編100035）
聯(lián)系人：師華定 陳勝 禹軍
電話：（010）66556638 66556209 66556208
傳真：（010）66556206
E-mail：mepkjc@126.com；kejichu@mep.gov.cn
附件：2015年度國家環(huán)境保護(hù)公益性行業(yè)科研專項項目申報指南
環(huán)境保護(hù)部辦公廳
2014年5月7日
