隨著國家第十一個五年計劃的實施，山東省造紙工業(yè)迎來了新一輪的發(fā)展契機。為抓住機遇、應對挑戰(zhàn)、實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，為落實山東省環(huán)保局和省輕工業(yè)辦公室關于造紙企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的要求，山東省造紙工業(yè)研究設計院積極開展了“十一五”期間造紙工業(yè)規(guī)劃的編制工作，并于2007年9月完成《山東省造紙工業(yè)“十一五”規(guī)劃》初稿。該規(guī)劃從山東省的實際出發(fā)，堅持科學發(fā)展觀，努力推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式的轉變，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化；依靠科技進步，加大投資力度，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》的有關規(guī)定，山東省造紙工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃需進行環(huán)境影響評價。另外，根據(jù)環(huán)發(fā)[2006]28號文《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的有關規(guī)定，建設單位需在確定環(huán)境影響評機構后7日內(nèi)進行首次公眾參與；山東省輕工業(yè)辦公室已于2007年9月10日委托山東省環(huán)境保護科學研究設計院承擔該規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，為增加評價工作的透明度，讓更多的公眾了解規(guī)劃及相關環(huán)評事項，現(xiàn)將該規(guī)劃環(huán)境影響評價的有關信息向公眾進行公示。
本次評價的目的為通過規(guī)劃環(huán)評從總體上了解和掌握造紙這一高能耗高、污染行業(yè)目前和規(guī)劃末期的規(guī)模、產(chǎn)品結構、原料結構和比例、能耗、水耗以及主要產(chǎn)能分布等情況，從資源、能源和環(huán)境容量及生態(tài)環(huán)境承載力等方面進行分析和評價，控制“十一五”造紙規(guī)劃的規(guī)模、改善產(chǎn)品和原料結構、減少資源消耗、提高水的循環(huán)利用率、減少污染物排放量、優(yōu)化產(chǎn)能布局，改善山東省四大主要流域的水環(huán)境質量。
根據(jù)環(huán)評導則的要求和本次評價的時間安排，本次評價的工作程序主要分為為以下兩個階段：
第一階段：
1、對規(guī)劃目標進行協(xié)調性分析，確保目標與相關規(guī)劃一致或具有先進性；
2、分析規(guī)劃所依賴的主要環(huán)境現(xiàn)狀條件，識別規(guī)劃實施的有利條件和制約因素；
3、環(huán)境影響界定：界定本規(guī)劃層次涉及的主要環(huán)境問題，確定主要環(huán)境問題、環(huán)境目標和評價指標；
4、根據(jù)規(guī)劃發(fā)展目標和布局方案，劃定第二階段的主要任務和工作；
5、邀請與《專項規(guī)劃》相關部門和專家參與公眾咨詢，擬定專項規(guī)劃環(huán)境目標與評價指標，對第二階段的主要工作和任務提出建議和意見。
第二階段：
1、分水環(huán)境、空氣、生態(tài)三個環(huán)境議題分析《專項規(guī)劃》的生產(chǎn)力布局及可能帶來的不利影響；
2、規(guī)劃方案的環(huán)境可行性和環(huán)境影響減緩措施：
A、闡明《專項規(guī)劃》確定目標的環(huán)境可行性；
B、提出對廢水污染物排放控制技術水平的要求；
C、進行環(huán)境、經(jīng)濟、社會方面的比較，分析布局的環(huán)境優(yōu)先性；
D、分析布局的環(huán)境可行性，針對所涉及地域當前存在的不同環(huán)境問題和經(jīng)濟發(fā)展水平，提出主要環(huán)保政策和措施；
3、公眾參與：對環(huán)境影響分析結果及擬定的規(guī)劃方案的環(huán)境可行性和主要減緩措施進行咨詢；
4、跟蹤監(jiān)測與環(huán)境管理。
本次公示時間為2007年9月13日到2007年9月23日，公示期間，公眾如有疑問，可致電或直接到我單位進行咨詢。
咨詢電話：0531－85870073，0531－85870072；
山東省環(huán)境保護科學研究設計院
2007年9月12日
