◆本報記者董若義 通訊員孫勇強
國務院辦公廳日前印發通報，決定對2017年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵，相應采取24項獎勵支持措施，其中山東省日照市位列“環境治理工程項目推進快，重點區域大氣、重點流域水環境質量明顯改善的市（州）”，獲得獎勵支持。
這份沉甸甸的成績單，是對日照市生態環保工作的充分肯定。
近年來，日照市堅持把生態優勢作為全市最鮮明的特色、最核心的戰略資源，全力組織實施“生態立市”戰略，打出了藍天保衛戰、環境突出問題綜合整治、林水會戰、清清河流行動等一系列組合拳，精準施策、標本兼治，推動生態環境質量顯著改善。
2017年，日照市“藍天白云、繁星閃爍”天數達到311天，國控站點PM2.5、CO濃度和綜合指數同比分別改善20.3%、26.3%、14.3%，改善率均居全省第一位；空氣質量優良率達到76%，提升11.3個百分點，提升幅度居全省首位；獲得省級空氣質量補償資金4982萬元，居全省第二位。省控以上斷面全部實現達標，其中崮河大古鎮斷面實現了近20年歷史上第二次達標。
一年解決2.28萬個突出環境問題
因“日出初光先照”而得名的日照市，生態環境優良，環境空氣質量長居全省第一方陣，168.5公里海岸線上，有64公里優質沙灘，榮獲“聯合國人居獎”。保持日照彌足珍貴的生態優勢，是全市人民的強烈愿望。
去年以來，日照市委、市政府對生態環保工作重視程度之高、工作力度之大前所未有。全年市委常委會、市政府常務會議共9次專題研究生態環保工作，超過了過去3年的總和。市委、市政府主要領導先后組織召開了8次高規格、大規模的生態環保工作會議，共47次對生態環保工作作出批示。
一年來，日照市超前謀劃，有效有力地保障了中央、省兩級環保大督察。期間，開展3次市級環保督察，組織了7次“回頭看”和自查自糾活動，有效解決了2.28萬個突出環境問題。
一年來，日照市以壯士斷腕、猛藥治疴的勇氣，全面打響了“水、氣、土”污染治理三大戰役。全年共實施環境行政處罰案件458起，罰款3138萬元，處罰數量和罰款金額分別同比增長41%、87%，查封、扣押120起，限產、停產11起，移送行政拘留83起，涉嫌污染犯罪移送公安機關12起，保持了環境執法的高壓態勢。
記者了解到，在去年的省級環保督察中，日照市共關停取締非法企業100家，責令整改777家，拘留18人，約談63人，移交區縣問責109人。中央環保督察組轉辦日照市的198件信訪案件，已全部辦結，成為全省接收轉辦信訪問題最少的3個市之一。
開辟45處戰場，全面打響藍天保衛戰
2017年，日照市與中科院合作，開展了大氣污染源調查，基本摸清了污染現狀。在此基礎上，全面打響了藍天保衛戰，組織了揚塵、燃煤、工業、機動車船和面源污染五大戰役，設立45處戰場，實行掛圖作戰。
日照市開展了“地增綠、地更綠”暨建設揚塵治理集中行動，共完成“地增綠”“地更綠”面積960萬平方米。認真落實建筑工地6個100%，全市108個1萬平方米以上的工程項目已全部安裝揚塵自動監測設備。
加大散煤治理力度，關停城鄉接合部散煤經營網點43個，取締農村地區散煤點8個。關停淘汰城區燃煤小鍋爐2088臺，其中1608臺沿海養殖燃煤小鍋爐實現歷史上第一次全部“清零”。全面完成1090家“散亂污”企業清理整治任務。65家加油站全部按時完成三次油氣回收治理。
為完善大氣污染防治長效機制，日照市制定出臺了《環境質量約談辦法》等一系列文件，嚴格落實生態環境損害責任追究等制度。在全省第一個出臺了《日照市規范整治“散亂污”企業指導意見》和《日照市橡膠制品等6個行業環境準入指導意見》的“1+6”文件，對環境突出問題整改堅決不搞“一刀切”，進行分類指導、科學處置。
治理河道109條，基本消除污水直排口
為全面提升水環境質量，日照市按照“一河一策”要求，在流域治理精細化上下功夫。
日照市委、市政府召開了全市河長制工作推進會、流域治理推進會等一系列會議，層層傳導壓力、部署任務、督導落實。印發了《日照市水污染防治控制單元達標方案》等系列文件，為強化流域治理提供了有力技術支撐。成立聯合督導組，定期督察督辦重點工作推進情況。
去年以來，日照市治理各類河道109條；綜合整治主城區沿河排放口218個，基本消除了污水直排口。2017年新增污水處理能力2.2萬噸/日。
針對部分流域水質反彈問題，在歷史上首次由市政府分管領導約談有關區縣和市直部門的分管負責同志，推進問題整改。今年3月29日，《日照市飲用水水源地保護條例》經山東省十三屆人大常委會第二次會議批準，自7月1日起施行。
日照市還對全市禁養區畜禽養殖場和養殖專業戶進行詳細摸底排查，建立“一場一檔”“一戶一檔”，共關停取締禁養區內畜禽養殖2514戶。2017年還完成100余個貧困村的環境綜合整治任務。
來源：中國環境報
